玉溪市出臺十條措施促進建筑業發展

        2020年7月7日，玉溪市人民政府辦公室出臺了《玉溪市人民政府辦公室關于印發玉溪市進一步促進建筑業發展的十條措施的通知》玉政辦發〔2020〕9號文件，從十個方面促進全市建筑業發展。

一是做大建筑企業。
        推進建筑業企業混合制改革，大力支持市內外優質建筑業企業實施兼并、重組和合作，培育發展一批資產規模大、社會信譽好、綜合實力強的建筑業企業集團，兩年內新增特級施工總承包企業1家、一級施工總承包企業2家。鼓勵支持建筑施工企業與房產、規劃設計企業強強聯合。認真執行住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會制定的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，大力發展工程總承包業務，推進傳統建筑業企業從單一承接業務方式向綜合承接業務方式轉變。

二是做強專業企業。
        引導中、小企業向特色專業企業發展，培育一批特色專業資質承包企業，支持施工專業承包企業做專做精。大力支持各類社會經濟組織和自然人組建中小型建筑業企業，鼓勵裝飾裝修、古建筑從業人員申辦建筑裝飾裝修、古建筑工程專業承包資質企業，著力發展中小型特色專業建筑業企業，培育一批特、精、細的專業資質承包建筑業企業。

三是大力培育發展建筑業勞務服務企業。
        加強水電工、混凝土工、砌筑工、木工、鋼筋工等人員培訓，按照玉溪市職業技能提升行動給予培訓補助；全面實行實名制管理制度，建立一支技藝精湛的建筑業隊伍；支持建筑業農民工向技術工人轉型，大力鼓勵建筑業從業人員組建公司申報資質，積極成長為專業化服務企業。

四是積極發展建筑業總部經濟。
        支持企業總部及基地建設，合理安排適量土地，作為建筑業企業總部辦公基地、科研培訓基地以及建筑工業化基地的建設用地；鎖定省內外建筑行業龍頭企業，實施精準招商，重點引進具有施工總承包特級、一級資質企業兼并、重組市內建筑企業設立子公司落戶玉溪，引進外地建筑業企業應具備行業知名建筑業企業、一級及以上建筑業企業資質、近三年營業收入均在10億元以上、近三年上繳建筑業稅收均在800萬元以上等條件；支持市內建筑業企業與國內外知名建筑企業合作，引進資金、技術和管理模式，增強市內建筑企業市場競爭力；鼓勵市內建筑業企業“走出去”承包國內外建設工程和承接建筑業相關業務，做大做強建筑業總部經濟。建筑業總產值完成較好企業可優先租住政府公共租賃住房：中心城區內上一年度建筑業產值排名前20位、其他縣（市、區）排名前5的建筑業企業可為符合條件的企業職工優先申請租住政府公共租賃住房。

五是取消下放一批行政許可事項。
        取消社會投資的房屋建筑工程和市政工程初步設計審批；取消政府投資按照工程設計資質標準屬于小型設計規模的房屋建筑工程和市政工程初步設計審批。房地產開發項目的商品房預售許可證明除紅塔區（含高新區）外，全部按照屬地由縣（市、區）住房城鄉建設主管部門進行審批。

六是優化一批其它行政職權事項。
        取消招標公告和招標文件備案的前置審核，建設工程招標投標監督行政主管部門不得以招標文件備案為名變相實施審批，監管部門應加強對招標文件備案事中、事后的監管。優化工程質量安全報監手續的辦理：工程質量監督注冊減少施工圖，施工、監理單位中標通知書、合同，施工組織設計，監理規劃，五方責任主體授權委托書、質量承諾書，見證取樣備案表等資料；工程安全監督注冊減少五方責任主體人員配備表、資格證，安全生產承諾書及措施費使用計劃，施工機械設備清單，施工、監理單位有關安全施工方案及措施等資料。

七是加大本地建筑業企業參與本地項目建設的支持力度。
        加大建設項目信息公開，及時發布建設項目信息。政府投資不屬于依法應當公開招標的項目，招標人采取非公開招標方式發包的，依法支持在我市注冊且符合資質要求的建筑業企業參與工程建設；各級政府及部門引進的招商引資項目，依法支持投資人優先選擇在我市注冊且符合資質要求的企業參與工程建設；社會投資的工程建設項目，按屬地和行業管理原則，屬地政府和部門依法支持投資人選擇本地建筑業企業參與工程建設。

八是支持企業“走出去”發展。
        支持建筑業企業積極開拓市外建筑業市場，建立“走出去”發展服務協調機制，主動做好外出企業的協調、指導和服務。鼓勵企業注冊地開戶銀行對在市外造價1億元以上工程，且符合信貸政策和貸款條件企業給予優先信貸支持。支持企業拓展東南亞等境外建筑施工任務；對本市企業及其經營管理人員在境外完成的工程業績，在企業資質升級、執業資格認定注冊、評先評優，以及參加本市招標投標資格審查時予以認可。對我市企業當年稅收增長較快和在市外工程承包工程實現工程營業收入達到納入市財源建設引導資金獎補政策范圍的，給予獎勵。

九是鼓勵企業工程質量安全創優爭先。
        對建筑業企業承接的本地施工總承包項目成功創建省、市房屋市政工程質量管理標準化示范項目或安全生產標準化工地的，納入市財源建設引導資金獎補政策范圍，給予獎勵。

十是積極為企業減輕負擔。
        按照中央、省、市清理拖欠民營中小企業賬款的政策規定，逐步清理各級政府性投資房屋建筑和市政工程拖欠建筑施工、勘察設計、監理、檢測、造價咨詢等建筑業企業的賬款。建設玉溪市工程造價數據信息平臺，10月份實現平臺上線運行，開通“玉溪市工程建設標準定額管理網”，多渠道收集工程造價數據和造價指標，提供我市工程造價指標指數服務。通過工程造價供給側結構性改革，推動市場完善價格機制。

        文章來源：玉溪城鄉建設微信公眾號

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