<nav id="5qjlw"><listing id="5qjlw"><meter id="5qjlw"></meter></listing></nav>
<tr id="5qjlw"><source id="5qjlw"></source></tr>
    <nav id="5qjlw"><optgroup id="5qjlw"><bdo id="5qjlw"></bdo></optgroup></nav>
  1. <nav id="5qjlw"><optgroup id="5qjlw"></optgroup></nav>
    <sub id="5qjlw"></sub>

    <wbr id="5qjlw"><source id="5qjlw"></source></wbr><dd id="5qjlw"><address id="5qjlw"></address></dd>

    <sub id="5qjlw"><table id="5qjlw"><small id="5qjlw"></small></table></sub>

  2. <sub id="5qjlw"></sub>

      <sub id="5qjlw"></sub>

    1. 定了!未來30年,云南區域發展這樣布局

      未來30年  云南區域發展如何布局?

       

              近日,為貫徹落實《中共中央、國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》精神,促進全省區域協調發展向更高水平和更高質量邁進,省委、省政府印發了《云南省促進區域協調發展實施方案》(以下簡稱《方案》)。

       

       

      《方案》總體目標

       

              ——到2020年年底,建立與全面建成小康社會相適應的區域協調發展新機制,在有效遏制區域分化、規范區域開發秩序、推動區域一體化發展中發揮積極作用。

       

              ——到2025年,“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”的發展布局基本形成。滇中城市群常住人口城鎮化率達到65%左右,科技進步貢獻率達到60%以上,戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到30%以上,成為全省高質量發展的強勁動力源。373個抵邊行政村全部建成新時代邊境小康村,形成便捷暢通的交通體系,實現更高水平通關便利化,沿邊開放經濟帶建設取得實質性進展,在我國構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中發揮更加積極作用。

       

              ——到2035年,主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局全面形成。建立與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制。

       

              ——到本世紀中葉,建立與全面建成社會主義現代化強國相適應的區域協調發展新機制。

       

       

      《方案》總體要求

       

              圍繞“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”的發展布局

              立足發揮各地區比較優勢和縮小區域發展差距

              促進各類要素合理流動和高效集聚

              增強創新發展動力

              建立統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制

              推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局

       

      具體有什么新動作?

       

      培育若干萬億級千億級產業

       

              推動以制造業為重點的產業鏈延伸、產業集群化發展。以滇中新區為龍頭,推動各類開發區提質增效,著力培育若干萬億級、千億級產業,改造提升煙草、冶金、石油和化學工業等產業,加快鋼鐵產業轉型升級,穩妥發展新型煤化工,建設綠色鋁材、綠色硅材等產業集群。推動現代服務業發展,大力發展數字經濟,鼓勵發展平臺經濟、分享經濟等新業態。

       

      逐步實施滇中鐵路環線建設

             

              重點實施滇中城市群高速公路環線,建成武定至倘甸至尋甸、昆明至倘甸等高速公路,建設長水至雙龍、陸良至尋甸等高速公路,擴容國高“卡脖子”路段,強化縣級節點互聯互通。逐步實施滇中鐵路環線建設,建設完成渝昆高鐵、彌蒙鐵路、成昆鐵路擴能改造等項目,建設昆楚大麗高速鐵路、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段,規劃研究渝昆和滬昆高鐵連接線等鐵路。建成昆明國際性綜合交通樞紐,重點推進昆明國際航空樞紐建設,新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等機場及昆明第二機場,合理布局一批通用機場,強化與玉溪、曲靖、紅河、楚雄等城市之間的互聯互通。

       

      建設以昆明為中心的1小時經濟圈

       

              推動昆明市與滇中新區“市區融合”,形成以昆明為引領,曲靖、玉溪、楚雄、蒙自為帶動,其他縣城和特色小鎮為支撐的發展格局。建設以昆明為中心的1小時經濟圈,以節點城市為中心的半小時經濟圈。提高滇中城市群綜合承載能力,加快農業轉移人口市民化,帶動全省城鎮化率提高。

       

      在滇中地區創建國家自主創新示范區

       

              提高創新能力。建立與中央駐滇科研機構的長效合作機制,支持高校、科研院所和企業在我省設立研發機構,推進鋁工業研究中心、硅工業研究中心等研發平臺建設。在滇中地區創建國家自主創新示范區,提高國家級和省級高新技術產業開發區創新能力。推進大眾創業、萬眾創新,打造“雙創”升級版。 

       

      推動一批城鎮群建設

       

              實施城鎮品質提升行動,以昆明市與滇中新區“市區融合”推動滇中城市群建設;以大滇西旅游環線推動滇西、滇西北城鎮群建設;以面向北部灣和越南的區域合作推動滇東南、滇西南城鎮群建設;以孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊推動滇西南城鎮群建設;以打造長江上游生態屏障示范區推動滇東北城鎮群建設。

       

      縱深推進滇西發展

       

              以大滇西旅游環線建設為抓手,沿線建設大理、麗江、香格里拉、騰沖、德宏等旅游城市,加快大理古城、大研古城、和順古鎮等特色小鎮建設,布局建設一批康養小鎮以及大型文旅綜合體、半山酒店等。構建以大環線為主干、小環線為補充的大滇西公路網,加快實施德貢公路改造提升工程。實施生態系統保護和修復重大工程,推動老君山、獨龍江、梅里雪山、巴拉格宗、瀘沽湖等創建5A級景區,推進景區、景點建設邁上新臺階,努力把大滇西旅游環線打造成為世界獨一無二的旅游勝地。

       

       

      《方案》中提到“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶

      滇中城市群又將迎來怎樣的發展布局?

       

      滇中城市群成長之路

       

              滇中城市群由昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州及紅河哈尼族彝族自治州北部的蒙自市、個舊市、建水縣、開遠市、彌勒市、瀘西縣、石屏縣組成。城市群區域內資源富集、產業基礎扎實,是云南省最主要的產業聚集區。

       

              中國經濟學會副會長兼秘書長陳耀曾表示,滇中城市群本身就有石化、有色金屬、高原農業、旅游等很好的產業基礎。形成城市群后,像昆明這樣的中心城市能夠發揮引領帶動作用,提升城市首位度;周邊城市則會加強交通建設,強化與中心城市的聯系,加速自身發展。

       

       

              滇中“一體化”概念的提出,可以追溯到1996年。這一年,省建設廳(現為省住房和城鄉建設廳)從城市建設的角度,組織編制了《昆楚玉曲城市群規劃》,并于1998年獲得省政府批復。此后,省政府對滇中城市發展的支持力度有所加大。

       

              2006年,滇中城市群規劃論壇在昆明召開。會上四方達成了“加強滇中城市合作、推進整體競爭力提升”的共識。昆明市與玉溪市簽署合作框架協議。2007年,省政府在楚雄州召開的現場辦公會,正式將楚雄納入滇中經濟圈。

       

       

              2011年,國務院批準并出臺《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》,國家層面第一次提及云南要大力發展滇中地區。

       

              同年8月,云南省政府新聞辦公室與省住房和城鄉建設廳聯合發布了《滇中城市群規劃(2009—2030)》。通過規劃的實施,最終將滇中城市群打造成為云南發展的核心增長極,同時,成為區域性國際樞紐。

       

              2015年9月,國務院印發《關于同意設立云南滇中新區的批復》,同意設立云南滇中新區。《批復》明確,云南滇中新區位于昆明市主城區東西兩側,是滇中產業聚集區的核心區域,初期規劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區部分區域。

       

       

              2017年,《滇中城市群規劃》修編方案首次正式公布。最明顯的調整是:新增紅河州北部7縣市,確定“一主四副”城市發展組團,“群成員”分工有變化。

       

              2020年1月14日,國家發展改革委發布《國家發展改革委關于滇中城市群發展規劃的復函》,原則同意《滇中城市群發展規劃》。

       

      “滇中興則云南興    滇中強則云南強”

              2019年12月15日,云南省委書記陳豪主持召開滇中地區黨委書記座談會。“滇中興則云南興,滇中強則云南強。”陳豪在講話時指出,滇中地區是云南高質量跨越式發展的“引擎”和重要增長極,要在改革開放創新各項工作中走在全省前列,為全省經濟持續健康穩定發展貢獻力量。

       

       

              陳豪強調,要堅持穩中求進工作總基調,全面做好“六穩”工作,進一步強化抓項目擴投資,謀劃實施軌道交通網等滇中城市群互聯互通工程,全面提升基礎設施水平,充分挖掘消費潛力。要深化供給側結構性改革,按照全省產業發展方向,結合各自實際確定主導產業,著力加快發展、錯位發展,加快新舊動能接續轉換,推動以制造業為重點的產業鏈延伸、產業集群化發展,大力發展數字經濟,加快建設現代化經濟體系和產業體系。要加快滇中城市群建設步伐,圍繞“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”發展布局、生產力布局,加快工業化、城市化進程,引導人口集聚,構建全省高質量跨越式發展的最強勁動力源。要不斷深化改革開放創新,深度融入“一帶一路”建設、西部大開發、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區等國家重大戰略,增強經濟發展新動能。

       

      云南:強化“做強滇中”對高質量發展的引領作用

              目前,滇中城市群常住人口城鎮化率達到65%左右,科技進步貢獻率達到60%以上,戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到30%以上,成為全省高質量發展的強勁動力源。

       

       

              《云南省促進區域協調發展實施方案》提出,要強化“做強滇中”對高質量發展的引領作用。

       

      重點任務有以下方面

              構建現代化經濟體系和產業體系。推動以制造業為重點的產業鏈延伸、產業集群化發展。以滇中新區為龍頭,推動各類開發區提質增效,著力培育若干萬億級、千億級產業,改造提升煙草、冶金、石油和化學工業等產業,加快鋼鐵產業轉型升級,穩妥發展新型煤化工,建設綠色鋁材、綠色硅材等產業集群。推動現代服務業發展,大力發展數字經濟,鼓勵發展平臺經濟、分享經濟等新業態。

       

       

              構建縣市互聯互通的綜合立體交通網絡。重點實施滇中城市群高速公路環線,建成武定至倘甸至尋甸、昆明至倘甸等高速公路,建設長水至雙龍、陸良至尋甸等高速公路,擴容國高“卡脖子”路段,強化縣級節點互聯互通。逐步實施滇中鐵路環線建設,建設完成渝昆高鐵、彌蒙鐵路、成昆鐵路擴能改造等項目,建設昆楚大麗高速鐵路、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段,規劃研究渝昆和滬昆高鐵連接線等鐵路。建成昆明國際性綜合交通樞紐,重點推進昆明國際航空樞紐建設,新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等機場及昆明第二機場,合理布局一批通用機場,強化與玉溪、曲靖、紅河、楚雄等城市之間的互聯互通。

       

       

              推進城市化進程。推動昆明市與滇中新區“市區融合”,形成以昆明為引領,曲靖、玉溪、楚雄、蒙自為帶動,其他縣城和特色小鎮為支撐的發展格局。建設以昆明為中心的1小時經濟圈,以節點城市為中心的半小時經濟圈。提高滇中城市群綜合承載能力,加快農業轉移人口市民化,帶動全省城鎮化率提高。

       

       

              提高創新能力。建立與中央駐滇科研機構的長效合作機制,支持高校、科研院所和企業在我省設立研發機構,推進鋁工業研究中心、硅工業研究中心等研發平臺建設。在滇中地區創建國家自主創新示范區,提高國家級和省級高新技術產業開發區創新能力。推進大眾創業、萬眾創新,打造“雙創”升級版。

       

       

              推動教育衛生高質量發展。促進普通高中擴容提質,創新職業教育發展。支持云南大學“雙一流”建設和其他高校提升內涵發展質量。推動國家心血管疾病區域醫療中心建設,爭取國家呼吸系統疾病區域醫療中心、國家腫瘤區域醫療中心、國家中醫區域醫療中心落地云南,加快“互聯網+醫療健康”發展。

       

       

              帶動消費和房地產健康發展。推進步行街改造提升,積極申報國家級步行街試點。引導家政服務與養老、托幼、托育融合發展,形成消費新業態。增加服務消費的中高端供給,促進服務消費結構加快調整和升級。健全房地產長效管理機制,加強房地產供給側改革,引導房地產業健康發展。

       

      重大發展機遇來了,未來可期!

       

      《云南省促進區域協調發展實施方案》全文如下——

       

              為貫徹落實《中共中央、國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》精神,促進全省區域協調發展向更高水平和更高質量邁進,制定本實施方案。

       

              一、總體要求

       

             (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,圍繞“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”的發展布局,立足發揮各地區比較優勢和縮小區域發展差距,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力,建立統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制,推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,為把我省建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提供有力支撐。

       

              (二)總體目標

       

              ——到2020年年底,建立與全面建成小康社會相適應的區域協調發展新機制,在有效遏制區域分化、規范區域開發秩序、推動區域一體化發展中發揮積極作用。

       

              ——到2025年,“做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶”的發展布局基本形成。滇中城市群常住人口城鎮化率達到65%左右,科技進步貢獻率達到60%以上,戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到30%以上,成為全省高質量發展的強勁動力源。373個抵邊行政村全部建成新時代邊境小康村,形成便捷暢通的交通體系,實現更高水平通關便利化,沿邊開放經濟帶建設取得實質性進展,在我國構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中發揮更加積極作用。

       

              ——到2035年,主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局全面形成。建立與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制。

       

              ——到本世紀中葉,建立與全面建成社會主義現代化強國相適應的區域協調發展新機制。

       

              二、構建區域協調發展新格局

       

            (三)強化“做強滇中”對高質量發展的引領作用

       

              ——構建現代化經濟體系和產業體系。推動以制造業為重點的產業鏈延伸、產業集群化發展。以滇中新區為龍頭,推動各類開發區提質增效,著力培育若干萬億級、千億級產業,改造提升煙草、冶金、石油和化學工業等產業,加快鋼鐵產業轉型升級,穩妥發展新型煤化工,建設綠色鋁材、綠色硅材等產業集群。推動現代服務業發展,大力發展數字經濟,鼓勵發展平臺經濟、分享經濟等新業態。

       

              ——構建縣市互聯互通的綜合立體交通網絡。重點實施滇中城市群高速公路環線,建成武定至倘甸至尋甸、昆明至倘甸等高速公路,建設長水至雙龍、陸良至尋甸等高速公路,擴容國高“卡脖子”路段,強化縣級節點互聯互通。逐步實施滇中鐵路環線建設,建設完成渝昆高鐵、彌蒙鐵路、成昆鐵路擴能改造等項目,建設昆楚大麗高速鐵路、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段,規劃研究渝昆和滬昆高鐵連接線等鐵路。建成昆明國際性綜合交通樞紐,重點推進昆明國際航空樞紐建設,新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等機場及昆明第二機場,合理布局一批通用機場,強化與玉溪、曲靖、紅河、楚雄等城市之間的互聯互通。

       

              ——推進城市化進程。推動昆明市與滇中新區“市區融合”,形成以昆明為引領,曲靖、玉溪、楚雄、蒙自為帶動,其他縣城和特色小鎮為支撐的發展格局。建設以昆明為中心的1小時經濟圈,以節點城市為中心的半小時經濟圈。提高滇中城市群綜合承載能力,加快農業轉移人口市民化,帶動全省城鎮化率提高。

       

              ——提高創新能力。建立與中央駐滇科研機構的長效合作機制,支持高校、科研院所和企業在我省設立研發機構,推進鋁工業研究中心、硅工業研究中心等研發平臺建設。在滇中地區創建國家自主創新示范區,提高國家級和省級高新技術產業開發區創新能力。推進大眾創業、萬眾創新,打造“雙創”升級版。

       

              ——推動教育衛生高質量發展。促進普通高中擴容提質,創新職業教育發展。支持云南大學“雙一流”建設和其他高校提升內涵發展質量。推動國家心血管疾病區域醫療中心建設,爭取國家呼吸系統疾病區域醫療中心、國家腫瘤區域醫療中心、國家中醫區域醫療中心落地云南,加快“互聯網+醫療健康”發展。

       

              ——帶動消費和房地產健康發展。推進步行街改造提升,積極申報國家級步行街試點。引導家政服務與養老、托幼、托育融合發展,形成消費新業態。增加服務消費的中高端供給,促進服務消費結構加快調整和升級。健全房地產長效管理機制,加強房地產供給側改革,引導房地產業健康發展。

       

             (四)以“搞活沿邊”、“聯動廊帶”提升對外開放水平

       

              ——主動服務和融入“一帶一路”建設。提升瀾滄江-湄公河流域合作水平。積極融入孟中印緬、中國-中南半島經濟走廊以及中緬、中老泰、中越經濟走廊建設。高水平建設中國(云南)自由貿易試驗區、中老磨憨-磨丁經濟合作區,提升瑞麗國家重點開發開放試驗區、勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區以及臨滄邊境經濟合作區的產業集聚和輻射帶動作用。

       

              ——加快與周邊國家基礎設施互聯互通。貫通沿邊高速公路,建成騰沖至隴川、瑞麗至孟連等高速公路,建設瀘水至片馬口岸、瑞麗至弄島口岸、金平至金水河口岸等高速公路,實施G219國道云南部分、S327省道等升級改造。建成大瑞、大臨、玉磨等鐵路,建設西南沿邊鐵路猴橋至那坡(百色)段、臨滄至清水河等鐵路,規劃研究連接重要景區的高速鐵路、連接重要邊境口岸的鐵路。新建勐臘機場,實施西雙版納嘎灑機場、瀾滄景邁機場等改擴建項目,推進普洱思茅機場遷建前期工作,規劃研究新建孟定機場。打造一批區域性口岸城市交通樞紐。推動中老高等級電力互聯互通等項目前期工作并盡快開工建設。推進省內天然氣支線管網與中緬天然氣管道互聯互通。

       

              ——推進更高水平貿易通關便利化。加強與周邊國家口岸的功能銜接、信息互通,為跨境貿易提供集成通關、便捷式運輸等綜合性物流服務。建設中國(云南)國際貿易“單一窗口”,推進跨境動物疫病區域化管理試點口岸(通道)聯檢查驗設施建設,爭取在磨憨口岸探索實行“一地兩檢”等便利化措施。推動落實跨境人民幣結算有關政策。推動商業銀行在沿邊地區設立分支機構,開展跨境人民幣結算業務。

       

              ——推動邊境小康村建設。深入推進興邊富民行動和守邊固邊工程,制定實施邊境小康村建設方案,加大投入力度,突出抓好基礎設施、經濟發展、生態宜居、社會進步、鄉村治理等領域工作,確保用3年時間,將373個抵邊行政村建成基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強的新時代邊境小康村。

       

              ——促進邊境特色產業發展。引進高水平新能源汽車電池等零配件企業,推動新能源汽車進入周邊國家市場。積極發展跨境旅游,推動珠寶玉石等特色資源深加工產業發展壯大,拓展跨境金融合作,深化國際產能合作,打造一批產業基地。率先推動瑞麗在跨境電商等領域取得創新成果、河口在加工貿易等方面取得新進展。

       

              (五)構建“多點支撐”的城鎮體系

       

              ——推動城鎮群建設。實施城鎮品質提升行動,以昆明市與滇中新區“市區融合”推動滇中城市群建設;以大滇西旅游環線推動滇西、滇西北城鎮群建設;以面向北部灣和越南的區域合作推動滇東南、滇西南城鎮群建設;以孟中印緬和中國-中南半島經濟走廊推動滇西南城鎮群建設;以打造長江上游生態屏障示范區推動滇東北城鎮群建設。大力發展縣域經濟,做強做大縣域特色產業,形成高原山地型、沿邊口岸型、民族文化型、生態自然型等多樣化的小城鎮體系。

       

              ——縱深推進滇西發展。以大滇西旅游環線建設為抓手,沿線建設大理、麗江、香格里拉、騰沖、德宏等旅游城市,加快大理古城、大研古城、和順古鎮等特色小鎮建設,布局建設一批康養小鎮以及大型文旅綜合體、半山酒店等。構建以大環線為主干、小環線為補充的大滇西公路網,加快實施德貢公路改造提升工程。實施生態系統保護和修復重大工程,推動老君山、獨龍江、梅里雪山、巴拉格宗、瀘沽湖等創建5A級景區,推進景區、景點建設邁上新臺階,努力把大滇西旅游環線打造成為世界獨一無二的旅游勝地。

       

              (六)加快特殊類型地區發展。聚焦怒江州、迪慶州、昭通市等深度貧困地區和深度貧困縣,瞄準義務教育、基本醫療等短板弱項,加大政策措施、資金投入支持力度,集中力量打贏“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅戰,確保2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。在全面完成脫貧攻堅任務基礎上壓茬推進鄉村振興,加快發展“一村一品”、“一縣一業”,保持民族地區主要經濟指標增速高于全省平均水平。把革命老區、老工業地區、資源型地區、生態退化地區等特殊類型地區發展放在更加重要的位置。

       

              三、建立區域協調發展新機制

       

              (七)健全市場一體化發展機制。促進城鄉要素自由流動。全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度,高標準建設“一部手機辦事通”,打造市場化、法治化、國際化營商環境;健全土地流轉規范管理制度,建立城鄉統一的建設用地市場;推動產業技術創新戰略聯盟建設,促進人才、技術、資金等要素充分流動。完善區域交易平臺和制度。深化全民所有自然資源資產有償使用制度改革,按照中央部署,適時推動構建統一的自然資源資產交易平臺;探索實施排污權交易制度;鼓勵引導開展水權交易;適時擴大碳排放權交易的行業覆蓋范圍;開展電力現貨交易試點,打造區域性國際化電力交易中心;加快花卉、中藥材等國際交易中心設立工作,推動咖啡、茶葉等國際交易中心提質增效。

       

              (八)拓展區域合作機制。推動各地區聯動合作。引導建立跨州(市)重大問題協調機制,有序發展跨州(市)行業協會商會,鼓勵組建跨州(市)合作平臺。深化省際區域合作。積極參與珠江-西江經濟帶建設,推動粵桂黔滇高鐵經濟帶建設,推動滇粵、滇黔、滇桂、滇川、滇瓊深化經濟合作框架協議落實。積極開展國際區域合作。鼓勵中國(云南)自由貿易試驗區在投資貿易領域先行先試;充分發揮瀾湄合作機制作用,深化云南與周邊國家的合作;推進與周邊國家農業政策對接和標準互認,深化跨境農業合作。

       

              (九)深化區域互助合作機制。深化滬滇、粵滇扶貧協作和交流合作。鼓勵廣大企事業單位、社會組織和個人到我省投資興業,參與脫貧攻堅。落實職業教育東西協作行動計劃。推進干部雙向掛職、人才雙向交流。探索建立省內經濟較發達縣(市、區)對口幫扶省級扶貧開發工作重點縣制度。

       

              (十)健全區際利益補償機制。實行多元化生態保護補償機制。積極爭取中央資金對我省重點生態功能區給予更多支持,完善省內重點流域橫向生態保護補償制度,落實長江流域和南盤江、赤水河流域省內生態保護補償實施方案。完善資源價格形成機制,確保資源價格能夠涵蓋開采成本以及生態修復和環境治理等成本;對在貧困地區開發能源資源的新建項目,采取資金、資產折價量化為集體股權方式進行補償。

       

              (十一)完善基本公共服務均等化機制。穩妥推進基本公共服務領域省與州(市)財政事權和支出責任劃分改革,在省級承擔較高分擔比例的基礎上,實行州(市)差別化分擔,貧困地區承擔相對較低的支出責任。完善有關轉移支付制度,基本公共服務投入向特殊類型地區傾斜。加快養老保險省級統籌,完善醫療保險關系轉移接續制度,全面實現省內異地就醫住院費用直接結算。支持各地區與教育衛生等優質公共服務機構合作,推動優質公共服務資源跨區域共享,建立健全醫療衛生、勞動就業等基本公共服務跨區域流轉銜接制度,健全區域公共衛生聯防聯控機制。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,探索推廣“互聯網+教育”,促進優質教學資源共享。推動國家區域醫療中心、縣級醫院綜合能力和基層醫療衛生機構標準化建設。穩步推進公辦養老機構改革和建設。

       

              (十二)創新區域政策調控機制。發揮州(市)比較優勢,增強財政、產業、土地、環保、人才等政策的精準性、有效性和聯動性。保障跨區域重大基礎設施和民生工程用地需求,對邊境和特殊困難地區實行建設用地計劃指標傾斜。加強承接產業轉移過程中的環境監管。鼓勵各地區柔性引進高層次人才。

       

              (十三)健全區域發展保障機制。加強州(市)、縣(市、區)規劃銜接,鼓勵州(市)、縣(市、區)聯合編制區域規劃,推進國土空間規劃、區域規劃、專項規劃等各類規劃的協調和銜接。建立區域發展監測評估預警體系、區域協調發展評價指標體系,加快建立區域發展風險識別、防控和應急制度。

       

              四、組織實施

       

              (十四)加強組織領導。加強黨對區域協調發展工作的領導,壓實屬地主體責任。省級有關部門要按照任務分工方案,及時對接國家部委,完善有關配套政策。州(市)要建立工作落實機制,推進區域協調發展順暢運行。省發展改革委會同有關部門對區域協調發展實施情況跟蹤分析和協調指導,加強對全省縣域經濟運行的監測,重大問題及時向省委、省政府報告。

       

       

              文章來源:云南日報微信公眾號

              原文鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/N46mHepZDI_cF20dtaTYng

              (如有侵權,請聯系董事會辦公室<0871-6318 7896>進行刪除)

      創建時間:2020-07-10 15:47
      瀏覽量:0
      6080新觉伦,免费久久狼人香蕉网,亚洲 图片另类欧美_伊人大香线观看免费99,国内自拍,综合图区,调教二次元第八区,日本三级2019在线观看,一看就硬的熟妇吧女同在线播放_日久干草青青视频免费,疯狂主妇电影在线观看,我爱5252avav永久网址